Βασικές ρυθμίσεις του φορολογικού νομοσχεδίου.

Γ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ:

Πρόκειται για ένα νομοσχέδιο αναδιανεμητικού χαρακτήρα.

                        Στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων, προβλέπεται μια νέα φορολογική κλίμακα, με ένα ενιαίο αφορολόγητο για όλους 12.000 ευρώ και μια εξαιρετικά προοδευτική φορολογική κλίμακα.

             Από 12.000 μέχρι 16.000 ευρώ συντελεστής 18%. Από 16.000 μέχρι 22.000 ευρώ 24%. Από 22.000 μέχρι 26.000 ευρώ 26%. Από 26.000 μέχρι 32.000 ευρώ 32%. Από 32.000 μέχρι 40.000 ευρώ 36%. Από 40.000 έως 60.000 ευρώ 38% και άνω των 60.000 ευρώ ο ανώτατος συντελεστής παραμένει στο 40%.

                        Όπως είπα ήδη, με τη νέα αυτή κλίμακα ελαφραίνει το φορολογικό βάρος στα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα και επιβαρύνονται περισσότερο τα υψηλά. Καταρχάς υπάρχει συνολικά φοροελάφρυνση σε εισοδήματα έως 40.000 ευρώ. Ενδεικτικά, ένα εισόδημα 25.000 ευρώ έχει μείωση φόρου 310 ευρώ. Ένα εισόδημα 35.000 ευρώ έχει μείωση φόρου περίπου 50 ευρώ. Ένα εισόδημα 100.000 ευρώ έχει αύξηση φόρου 1.350 ευρώ.

                        Εισάγουμε στο φορολογικό νομοσχέδιο την πρακτική της έκπτωσης από το φόρο με βάση τις αποδείξεις. Καλούμε με αυτό το φορολογικό νομοσχέδιο όλους τους Έλληνες πολίτες να συνδράμουν στη μεγάλη προσπάθεια κατά της μάστιγας της φοροδιαφυγής, που είναι κλοπή από τον απλό φορολογούμενο και από τον Έλληνα πολίτη.

                        Συνδέουμε το αφορολόγητο όριο με τις αποδείξεις. Πάνω από ένα όριο του αφορολόγητου ορίου υπάρχει η σύνδεση με τις αποδείξεις, με τρόπο ώστε ο φορολογούμενος να χρειάζεται να φέρει έναν αριθμό αποδείξεων για να μπορέσει να έχει όλο το αφορολόγητο όριο, αλλά να έχει και επιπρόσθετη θετική επίπτωση, δηλαδή μείωση του φόρου, εάν ξεπεράσει το αφορολόγητο αυτό όριο και συνεχίσει να έχει αποδείξεις.

                        Καταργείται η αυτοτελής φορολόγηση.

                        Καταργούνται φοροαπαλλαγές. Καταργούνται όλες οι φοροαπαλλαγές ή η φορολόγηση εισοδημάτων με ειδικούς συντελεστές. Εξαιρούνται μόνο οι περιπτώσεις που αφορούν ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, δηλαδή άτομα με βαριά κινητική αναπηρία, πολύτεκνες, η αποζημίωση λόγω απόλυσης και ούτω καθ’ εξής.

                        Εισάγεται ο λογιστικός προσδιορισμός εισοδημάτων βάσει βιβλίων εσόδων – εξόδων και αποδείξεων πώλησης ή παροχής υπηρεσιών για όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες και καταργείται κάθε ειδικός τρόπος φορολόγησης ορισμένων κατηγοριών επαγγελμάτων. Αυτό αφορά επαγγελματικές ομάδες, όπως μηχανικοί, αρχιτέκτονες, ταξί, φορτηγά δημόσιας χρήσης, ενοικιαζόμενα δωμάτια, λιανοπωλητές, πρακτορεία ΠΡΟΠΟ, βενζινάδικα, περίπτερα και ούτω καθ’ εξής.

                        Εισάγεται η λογική της φορολογίας της υπεραξίας των μετοχών με συνυπολογισμό ενδεχομένων ζημιών, όπως επίσης και η διαφορετική και η φορολόγηση των μερισμάτων στην κλίμακα του εισοδήματος.

                        Για τα εισοδήματα του 2011 και εφεξής, η δήλωση φόρου εισοδήματος υποβάλλεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά.

            Εισάγουμε την ενθάρρυνση επαναπατρισμού κεφαλαίων από το εξωτερικό. Καταθέσεις σε τράπεζες στην αλλοδαπή, που εντός έξι μηνών από την ψήφιση του νομοσχεδίου θα μεταφερθούν σε προσθεσμιακό λογαριασμό στην Ελλάδα, εξαιρούνται του ελέγχου πόθεν έσχες, εφόσον καταβληθεί φόρος 5% επί της αξίας του κεφαλαίου.

                        Τα κεφάλαια αυτά μπορούν να δηλωθούν, αλλά να παραμείνουν εκτός Ελλάδας και να εξαιρεθούν από το πόθεν έσχες, εφόσον καταβληθεί φόρος 8% επί της αξίας του κεφαλαίου. Μετά το πέρας της περιόδου των έξι μηνών, οι ελληνικές αρχές θα ενεργοποιήσουν κάθε διεθνή ή ευρωπαϊκή συμφωνία, προκειμένου να λάβουν γνώση των καταθέσεων Ελλήνων φορολογούμενων σε τράπεζες της αλλοδαπής.

                        Φορολογία ακίνητης περιουσίας. Αντικαθιστούμε το ΕΤΑΚ από προοδευτικό φόρο στην ακίνητη περιουσία, με αφορολόγητο προσωπικής ακίνητης περιουσίας αντικειμενικής αξίας 400.000 ευρώ και κλιμακωτούς φορολογικούς συντελεστές που ξεκινούν από το 0,1% για περιουσία από 400.000 μέχρι 500.000 ευρώ. 0,3% από 500.000 μέχρι 600.000 ευρώ. 0,6% από 600.000 μέχρι 700.000 ευρώ. 0,9% από 700.000 μέχρι 800.000 ευρώ και 1% για αξία ακίνητης περιουσίας άνω των 800.000 ευρώ.

                        Μεταβιβάσεις. Η ισχύουσα φορολογία μεταβίβασης ακινήτων εφαρμόζεται και κατά τη μεταβίβαση μετοχών ή εταιρικών μεριδίων εταιρειών κατοχής και εκμετάλλευσης ακινήτων. Όσον αφορά στις εξωχώριες εταιρείες ακινήτων, τις γνωστές μας offshore, αυξάνεται ο συντελεστής φορολόγησης ακινήτων στην ιδιοκτησία εξωχώριων εταιρειών από 3% στο 10% ετησίως και καταργείται κάθε εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής φόρου.

                        Ταυτόχρονα, προσφέρεται προθεσμία για μεταβίβαση του ακινήτου σε φυσικό πρόσωπο με ευνοϊκούς όρους. Τα κτηματολογικά γραφεία ή τα κατά τόπους υποθηκοφυλακεία, υποχρεούνται εντός έξι μηνών να ενημερώσουν το Υπουργείο Οικονομικών για όλα τα ακίνητα αρμοδιότητάς τους, που αποτελούν ιδιοκτησία εξωχώριων εταιρειών.

                        Επίσης, υποχρεούνται να κοινοποιούν στο Υπουργείο Οικονομικών κάθε νέα τέτοια εγγραφή ή άλλη μεταβολή στα αρχεία τους.

                        Προσαρμογή αντικειμενικών αξιών.

                        Φορολόγηση της Εκκλησίας. Ισχύουν οι δεσμεύσεις της Κυβέρνησης ότι η ακίνητη περιουσία της Εκκλησίας φορολογείται, όπως και των άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου κοινωφελούς σκοπού και ομοίως φορολογούνται και τα έσοδα από την εκμετάλλευση της ακίνητης περιουσίας της Εκκλησίας και των ιερών μονών. Υπάρχει ένας διάλογος με την Εκκλησία για τα ζητήματα αυτά.

                        Φορολογία επιχειρήσεων. Όπως έχουμε δεσμευτεί προεκλογικά, αλλά και είχαμε εξαγγείλει στη Βουλή στις προγραμματικές δηλώσεις, γίνεται διαχωρισμός των φορολογητέων κερδών σε μη διανεμόμενα και διανεμόμενα. Αυτή είναι μια πολύ σημαντική μεταβολή.

                        Μειώνουμε δραστικά από 25% σταδιακά σε 20% τη φορολόγηση των κερδών που παραμένουν στην επιχείρηση και επενδύονται και έτσι δημιουργούν θέσεις εργασίας και πλούτου. Το 2010 ξεκινάμε αυτή τη μείωση με συντελεστή φόρου στο 24%.

                        Στα μερίσματα, στα διανεμόμενα δηλαδή, η παρακράτηση φόρου γίνεται σε επίπεδο νομικού προσώπου, με συντελεστή 40%. Στη συνέχεια, αυτά εντάσσονται στη φορολογική δήλωση και ο φόρος υπολογίζεται με την ενιαία κλίμακα φορολογίας εισοδήματος.

                        Η συνολική φορολόγηση δεν μπορεί να ξεπεράσει τον ανώτατο φορολογικό συντελεστή, που είναι το 40%, και για όσους έχουν χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές, θα υπάρξει επιστροφή φόρου.

                                                Θεσπίζουμε ένα 5ετές αφορολόγητο για τη δημιουργία και λειτουργία νέων επιχειρήσεων από άτομα έως 30 ετών. Προβλέπεται η επέκταση του ΦΠΑ σε οικονομικές δραστηριότητες που σήμερα δεν καλύπτονται ή απαλλάσσονται, πάντα, βεβαίως, με σεβασμό στο κοινοτικό κεκτημένο στα ζητήματα αυτά, που έχει μια σειρά από εξαιρέσεις.

                        Φορολογούνται οι παροχές σε είδος προς εταιρικά στελέχη. Σε απλά ελληνικά: οι εταιρείες ή συγκεκριμένα άτομα με υψηλά εισοδήματα δεν θα μπορούν πλέον να μη φορολογούνται και να μη συνυπολογίζεται στη φορολογική τους υποχρέωση η χρήση αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού, που σήμερα γίνεται από εταιρείες, με τη μέθοδο leasing.

                        Κριτήρια αυτοελέγχου. Θεωρούμε πολύ σημαντικό και χρήσιμο στην αντιμετώπιση συστηματικά του φαινόμενου της φοροδιαφυγής, να συνδυαστούν τα θεσμικά και διοικητικά μέτρα με την αύξηση της εθελούσιας συμμόρφωσης. Και εδώ θα υπάρξουν κίνητρα για τον αυτοέλεγχο των μικρών επιχειρήσεων, με την καθιέρωση δεικτών, όρων και προϋποθέσεων υπαγωγής.

                        Επανεξετάζονται και καταργούνται οι χαριστικές φοροαπαλλαγές στις επιχειρήσεις. Υπενθυμίζουμε και τη δέσμευση της Κυβέρνησης για φορολόγηση των bonus  στις εμπορικές τράπεζες κατά 90%.

                        Φορολογικά πιστοποιητικά επιχειρήσεων από ορκωτούς ελεγκτές, μια μεγάλη αλλαγή στο ελληνικό φορολογικό σύστημα. Ορκωτοί ελεγκτές και για τις μικρότερες εταιρείες, πιστοποιημένα γραφεία λογιστών ή φοροτεχνικών θα βεβαιώνουν τη φορολογική υποχρέωση της επιχείρησης.

                        Με βάση σχετικό πιστοποιητικό, η εταιρεία θα καταβάλλει τον βεβαιωθέντα φόρο και θα θεωρείται κατ’ αρχάς φορολογικά ενήμερη. Προφανώς, η Εφορία, με βάση το σύστημα στοχευμένων ελέγχων, θα έχει τη δυνατότητα να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους, οι οποίοι εφόσον αναδείξουν φοροδιαφυγή, θα επιφέρουν τις προβλεπόμενες κυρώσεις, τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στις ελεγκτικές εταιρείες.

                        Περνώ τώρα στο κεφάλαιο της αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής. Καθιερώνουμε ένα ελάχιστο τεκμαρτό κόστος διαβίωσης. Ένα αντικειμενικό σύστημα αποσβεσμού των δαπανών που απαιτούνται να γίνουν, λόγω της κατοχής και χρήσης ορισμένων περιουσιακών στοιχείων.

                        Θα λαμβάνεται υπόψη ένα τεκμαρτό ετήσιο κόστος συντήρησης και λειτουργίας κατοικιών, αυτοκινήτων, σκαφών αναψυχής, εναέριων μέσων, επί συνόλου διδάκτρων σε ιδιωτικά σχολεία, προκειμένου να εκτιμηθεί ένα τεκμαρτό εισόδημα, ως ελάχιστο φορολογητέο εισόδημα.

                        Σε απλά ελληνικά, δεν είναι δυνατό ένας φορολογούμενος να δηλώνει εισόδημα 10.000 και 15.000 ευρώ ετήσια, όταν διατηρεί ένα μεγάλο σπίτι, ένα εξοχικό, ένα αυτοκίνητο, ένα σκάφος και στέλνει τα παιδιά του σε ιδιωτικό σχολείο.

                        Το τεκμαρτό αυτό κόστος διαβίωσης, δεν εξαντλεί τη φορολογική υποχρέωση του φορολογούμενου, ο οποίος εξακολουθεί να υπόκειται σε έλεγχο, όσον αφορά στην ακριβή δήλωση των εισοδημάτων του.

                        Επίσης, λειτουργεί ως βάση για την κατ’ αρχάς αξιολόγηση από τις φορολογικές αρχές της ειλικρίνειας του δηλούμενου εισοδήματος, στο πλαίσιο ενός συστήματος μορίων κινδύνου. Το μέτρο αυτό δεν καταλαμβάνει τους συνταξιούχους.

                        Επαγγελματικοί λογαριασμοί. Από 1/1/2011 όλες οι συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων κάθε κατηγορίας πραγματοποιούνται υποχρεωτικά μέσω τραπεζικών επαγγελματικών λογαριασμών.

                        Με Υπουργική Απόφαση θεωρείται το ελάχιστο ύψος ανά συναλλαγή που θα υπόκειται σε αυτή τη διάταξη και κάθε άλλη διαδικασία. Θα υπάρχει ειδική μέριμνα για επιχειρήσεις που έχουν περιληφθεί στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ και οι τράπεζες, όπου τηρούνται οι επαγγελματικοί λογαριασμοί, θα υποχρεούνται να παρέχουν στο Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωση για τις πραγματοποιούμενες συναλλαγές σε πραγματικό χρόνο.

                        Περιουσιολόγιο. Το Υπουργείο Οικονομικών, εντός έξι μηνών, συγκροτεί περιουσιολόγιο όλων των φυσικών προσώπων κατόχων ΑΦΜ. Σε αυτό, περιλαμβάνονται κυρίως ακίνητα, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια μέσα μεταφοράς, κατοχή μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων, εταιρικών μεριδίων. Δεν περιλαμβάνονται οι τραπεζικές καταθέσεις και τα ομόλογα του ελληνικού δημοσίου.

                        Με Υπουργική Απόφαση θα ορίζεται ο τρόπος αποτύπωσης και συγκέντρωσης των πιο πάνω περιουσιακών στοιχείων. Αυτό το περιουσιολόγιο θα αποτελεί και τη βάση για διεξαγωγή διασταυρώσεων προς επαλήθευση των εισοδημάτων που δηλώνονται από τους φορολογουμένους.

                        Διασταυρώσεις στοιχείων γενικότερα. Τακτική εφαρμογή ηλεκτρονικών διασταυρώσεων. Αναθεωρείται το υπάρχον πλαίσιο διασταύρωσης στοιχείων. Θα υπάρχει ετήσιο πρόγραμμα γνωστό και δημοσιοποιηθέν για τακτικούς περιοδικούς ελέγχους και όχι σε ad hoc βάση, όπως γίνεται σήμερα.

                        Σε αυτούς τους ελέγχους, περιλαμβάνονται και έλεγχοι που γίνονται για πρώτη φορά, όπως η διασταύρωση στοιχείων τραπεζικών λογαριασμών που λαμβάνουμε από άλλες χώρες.

                        Ο έλεγχος θα γίνεται με την εφαρμογή κριτηρίων επικινδυνότητας και το μέγεθος των δειγμάτων θα είναι τέτοιο, ώστε να μπορεί να ελεγχθεί αποτελεσματικά από ελεγκτές και επιθεωρητές.

                        Ηλεκτρονική διασύνδεση του Υπουργείου Οικονομικών. Θα γίνει με όλα τα Υπουργεία και φορείς, με υποχρέωση όλων για υποβολή κάθε στοιχείου οικονομικού ενδιαφέροντος, είτε πρόκειται για αμοιβές είτε για μισθούς είτε για αποζημιώσεις είτε για επιδοτήσεις ή οικονομικές ενισχύσεις.

                        Θα συγκεντρώνονται, επίσης, με ηλεκτρονική υποβολή στοιχεία, όπως από το Υπουργείο Περιβάλλοντος για δημόσια έργα, άδειες οικοδομών, από το Υπουργείο Υποδομών για τα αυτοκίνητα, από το Υπουργείο Δικαιοσύνης για δικαστήρια και δικαστικές διενέξεις διεκδίκησης αμοιβών – αποζημιώσεων από ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ κ.ο.κ.

                        Έλεγχοι με βάση κριτήρια κινδύνου. Είναι μια κεντρική επιλογή να υπάρχει κεντρική επιλογή των ελεγκτέων υποθέσεων, με ένα σύστημα ανάληψης κινδύνου. Για καλύτερο έλεγχο, ένα πιο αντικειμενικό σύστημα και ένα σύστημα, το οποίο προστατεύει και το φορολογούμενο από οποιαδήποτε προσπάθεια επηρεασμού και της φορολογικής αρχής.

                        Καταρτίζεται κατάλογος μορίων κινδύνου φοροδιαφυγής, βάσει του οποίου θα διενεργούνται προληπτικοί και τελικοί έλεγχοι τήρησης φορολογικής νομοθεσίας από τα υπόχρεα νομικά και φυσικά πρόσωπα.

                        Θα υπάρχει ένα ετήσιο πρόγραμμα στοχευμένων ελέγχων και πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης των ελέγχων. Το σύστημα τίθεται σε εφαρμογή από το 2010 και θα επιλέξει προς έλεγχο τις πιο επικίνδυνες επιχειρήσεις και ειδικές επαγγελματικές ομάδες.

                        Ηλεκτρονική τιμολόγηση. Σε συνδυασμό με τον επαγγελματικό λογαριασμό μπαίνει σε εφαρμογή η ηλεκτρονική τιμολόγηση και ηλεκτρονική διακίνηση των τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων και Δημοσίου. Από 1/1/2011 τιμολόγια για συναλλαγές άνω των 3.000 ευρώ μεταξύ επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και Δημοσίου, θα γίνονται δεκτά μόνο ηλεκτρονικά και οι φορολογικές αρχές θα έχουν τη δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στα στοιχεία αυτά των ηλεκτρονικών συναλλαγών.

                        Πιστοποίηση ηλεκτρονικής υπογραφής. Όλοι οι επαγγελματίες, λογιστές, φοροτέχνες, εκτελωνιστές, συμβολαιογράφοι κλπ θα πιστοποιηθούν και θα αποκτήσουν ψηφιακή υπογραφή, ώστε να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με το Υπουργείο Οικονομικών, για λογαριασμό τρίτων υπόχρεων νομικών ή φυσικών προσώπων.

                        Συναλλαγές άνω των 1.500 ευρώ χωρίς μετρητά. Από 1/1/2011 δεν θα θεωρείται νόμιμη κάθε συναλλαγή μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων, αξίας μεγαλύτερης των 1.500 ευρώ, αν αυτή γίνεται με μετρητά. Οι συναλλαγές θα πρέπει να γίνονται με χρεωστικές ή πιστωτικές κάρτες ή με δίγραμμες επιταγές. 

                        Ταμειακές μηχανές παντού. Όλες ανεξαιρέτως οι επιχειρήσεις και οι επιτηδευματίες οφείλουν να δίνουν αποδείξεις μέσω πιστοποιημένων ταμειακών μηχανών. Στον κανόνα αυτό υπάγονται χωρίς εξαιρέσεις και τα πρατήρια καυσίμων, περίπτερα, ταξί, πωλητές σε λαϊκές αγορές κλπ και το Υπουργείο Οικονομίας προωθεί μια ένταξη στο ΕΣΠΑ και μια δράση που θα διευκολύνει τους επαγγελματίες αυτούς.

                        Κίνητρα για αποκάλυψη διαφθοράς και φοροδιαφυγής. Υιοθέτηση φορολογικής αμνηστίας για άτομα ή επιχειρήσεις που βοηθούν στην αποκάλυψη διεφθαρμένων δημοσίων λειτουργών. Αμοιβή όποιου οδηγεί σε σύλληψη για δωροδοκία που αφορά λαθρεμπορία, με ποσό πενταπλάσιο του ποσού της δωροδοκίας.

                        Επιτάχυνση διαδικασιών καταβολής προστίμου για άλλες κυρώσεις. Συντομεύονται οι προθεσμίες και επιταχύνονται γενικώς οι διαδικασίες επιβολής διοικητικών κυρώσεων.

                        Ειδικότερα, θα προβλέπει τη δυνατότητα της υπηρεσίας ειδικών ελέγχων, να επιβάλλει επιτόπου άμεσα καταβλητέα πρόστιμα, βεβαίως τηρώντας όλες τις διαδικασίες που προβλέπει ο νόμος περί προσφυγής κλπ.

                        Παράλληλα, ενεργοποιείται η διαδικασία κλεισίματος καταστημάτων, επαγγελματικών χώρων, σε περίπτωση υπότροπου παράβασης μη έκδοσης αποδείξεων.

                        Για ελεύθερους επαγγελματίες, θα υπάρξει απώλεια του αφορολογήτου ορίου της κλίμακας, στην περίπτωση παράβασης, μη έκδοσης ή ανακριβούς έκδοσης στοιχείου πώλησης ή στοιχείου διακίνησης.

                        Κατάσχεση για χρέη προς το Δημόσιο. Υιοθετούμε δραστικές μεθόδους συλλογής των ανείσπρακτων οφειλών, όπως η κατάσχεση περιουσιών για όσους έχουν την ικανότητα αποπληρωμής. Αυτό θα εφαρμοστεί αποτελεσματικά με τη σύνδεση των εκκρεμών χρεών με στοιχεία από την ηλεκτρονική καταγραφή της ακίνητης περιουσίας και τη δυνατότητα κατάσχεσης εις χείρας τρίτων, όσον αφορά τραπεζικούς λογαριασμούς.

Ενισχύουμε το μηχανισμό είσπραξης χρεών, δημιουργώντας ένα κεντρικό τηλεφωνικό κέντρο για άμεση υπενθύμιση με τη λήξη του χρέους των οικονομικών υποχρεώσεων των πολιτών.

Στην πάταξη του λαθρεμπορίου, προχωράμε σε ηλεκτρονικό έλεγχο όλου του συστήματος διακίνησης πετρελαιοειδών και παρακολούθησης της διακίνησης μέσω βυτιοφόρων οχημάτων, με συστήματα GPS. Εισάγουμε τη δυνατότητα κατάσχεσης για παραβάσεις και σταδιακά εντός του 2010 εγκαθίστανται ογκομετρικά συστήματα μέτρησης των εισροών και εκροών καυσίμων σε όλα τα πρατήρια καυσίμων. Όσον αφορά στα τσιγάρα, που επίσης υπάρχει λαθρεμπορία, εισάγονται ταινίες ιχνηλασίας για τον εντοπισμό.

Έλεγχος συναλλαγών με εξωχώριες εταιρείες, έλεγχος και φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες εταιρείες που υποκρύπτονται πίσω από εταιρείες αντιπροσώπευσης -οι γνωστές τριγωνικές ή τετραγωνικές συναλλαγές- ή εξωχώριες εταιρείες που λειτουργούν ως υπερεργολάβοι κοινοτικών εταιρειών -είναι αυτό ακριβώς το οποίο περιέγραψα.

Έλεγχος πρακτικών τιμολόγησης μεταξύ μητρικών και θυγατρικών. Ενισχύονται και συμπληρώνονται και ενοποιούνται οι διατάξεις περί ελέγχου πρακτικών transfer pricing μεταξύ μητρικών και θυγατρικών εταιρειών, εγκατεστημένων σε χώρες με προνομιακά φορολογικά καθεστώτα. Δημιουργείται ειδική ομάδα ελέγχου των πρακτικών τιμολόγησης μεταξύ μητρικών και θυγατρικών εταιρειών.

Είναι προφανές ότι το φορολογικό νομοσχέδιο που θα καταθέσει η Κυβέρνηση τις επόμενες εβδομάδες δεν μπορεί να περιλάβει όλες τις αλλαγές που θα θέλαμε να κάνουμε. Συνήθως αυτά τα φορολογικά  νομοσχέδια εκκολάπτονται για πολλούς μήνες. Εμείς, για μια σειρά από λόγους, τους οποίους νομίζω αντιλαμβάνεστε όλοι, επιταχύνουμε πολύ τη διαδικασία. Γι' αυτό και μια σειρά από θέματα που είναι πολύ σημαντικά, θα έρθουν σε επόμενα νομοσχέδια.

Ένα πρώτο ζήτημα αφορά στην ενοποίηση των φόρων της ακίνητης περιουσίας και απόδοση πόρων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αυτό, θα συνδεθεί με την σε εξέλιξη μεταρρύθμιση της διοικητικής αρχιτεκτονικής, το πρόγραμμα «Καλλικράτης».

Στοχευμένα φορολογικά κίνητρα που αφορούν έρευνα, καινοτομία και το περιβάλλον και αυτά θα έρθουν σε επόμενο νομοσχέδιο.

Αναδιάρθρωση φορολογικών Υπηρεσιών, με την αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων και δημιουργία εξειδικευμένης Υπηρεσίας, που θα ελέγχει τους ιδιώτες με μεγάλα εισοδήματα. Ήδη ξεκινούμε και κάνουμε αλλαγές, αλλά υπάρχει περίπτωση και αυτή η διάταξη να μην προλάβουμε να έρθει στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο.

Νέος Κώδικας φορολογικής νομοθεσίας. Νέος ενιαίος Κώδικας με συνεχή ενημέρωση και διαθεσιμότητα στο Διαδίκτυο. Αναθεώρηση Κώδικα φορολογικών κυρώσεων και, βέβαια, η κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, η οποία εξακολουθεί να είναι προγραμματική μας δέσμευση. Συστήνουμε ομάδα εργασίας, η οποία θα εξειδικεύσει το πώς ακριβώς αυτή η σταδιακή κατάργηση και ένταξη των αναγκαίων διατάξεων στη φορολογική νομοθεσία, θα γίνει με προσαρμογή στα νέα δεδομένα που προκύπτουν από την εφαρμογή νέων πληροφοριακών συστημάτων.

Αποσπάσματα από τις απαντήσεις του Υπουργού στις ερωτήσεις των δημοσιογράφων

Γ.ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ: Θα δώσουμε τη δυνατότητα δυο εναλλακτικών επιλογών ως προς τις αποδείξεις. Πρώτα είναι η ηλεκτρονική υποβολή, με ένα συγκεκριμένο τρόπο, τον οποίο θα εξειδικεύσουμε και θα εξηγήσουμε. Θα είναι ένας πολύ απλός τρόπος και μπορεί να γίνεται είτε από τον ίδιο τον φορολογούμενο είτε από τον φοροτεχνικό είτε μέσα από ένα ΚΕΠ. Και το δεύτερο είναι μέσα σε ένα φάκελο που θα κατατίθεται στο ΔΟΥ σε μια συγκεκριμένη ημερομηνία.

                        Πρέπει να πω ότι και οι δυο λύσεις είναι ένας ενδιάμεσος σταθμός προς μια πραγματικά ηλεκτρονική λύση, η οποία θα απαλλάσσει τον φορολογούμενο από αυτή την ανάγκη να συλλέγει. Και όπου θα υπάρχει απ' ευθείας σύνδεση των καταστημάτων με τις φορολογικές Αρχές. Αυτό, όμως, θέλει κάποιο χρόνο για να γίνει, προχωράμε την εξειδίκευση και τον προγραμματισμό του. Μέχρι τότε, θα πάμε σε αυτές τις δυο εναλλακτικές λύσεις.

Ως προς τις αποδείξεις, να το ξεκαθαρίσω, ότι κάτω από 6.000 ευρώ δεν θα υπάρξει καμία υποχρέωση χορήγησης αποδείξεων.

                        Ως προς το ελάχιστο τεκμαρτό. Θα δώσουμε στη δημοσιότητα κοντά στην κατάθεση του νομοσχεδίου και τους συγκεκριμένους πίνακες, θα υπάρξουν πίνακες πολύ συγκεκριμένοι για τα σπίτια, για αυτοκίνητα, για πισίνες, για δαπάνες, για ιδιωτικά σχολεία και ο φορολογούμενος θα αθροίζει και βεβαίως θα γίνεται αυτό και από την φορολογική δήλωση από εμάς, για να βρίσκει το συνολικό ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα.